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根据国家发展改革委《项目申请报告通用文本》以及国家计委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估的规定的通知》（计交能[1997]2542号），节能评估报告编写的要点有以下几方面：
  1.用能标准和设计规范
    分项列出项目节能应遵循的主要法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范等。参考：发展改革委《关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号），并及时增加国家和我省正在或拟制订的相关依据。
  2.能源消耗种类和数量分析
    （1）根据项目生产工艺流程和机理，确定耗能单元或工序及能源消耗种类。
    （2）明确各耗能单元或工序对能源的特征参数或质量要求。
    （3）确定各耗能单元或工序单位时间的能源消耗量，并计算规定时间内（通常为一年，下同）各种能源消耗总量。
    （4）根据各种能源之间的能量转换关系，计算项目规定时间内综合耗能量（折标准煤）。参考：各种能源折标准煤参考系数
    注意：计算项目能源消耗时，应根据项目耗能的特点，可对各耗能单元工序进行单独计算，某些能源消耗可分类计算（如电耗根据装机容量进行统一计算），工艺耗能可分段或整体计算等。计算中应充分利用能量（包括热量等）平衡，以保证计算结果的可靠性和准确性。工程技术方案或项目概况章中应为各种能源的消耗量提供基础依据。
    3.能源供应分析
    （1）供应条件；
    （2）供应方案；
    （3）对区域能耗负荷的影响；
   （4）解决方案；
    (5) 相关协议。
  4.能耗指标及分析
     (1)能耗指标
    ①单位产品消耗指标:包括耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合耗能等指标。
    ②单位产值消耗指标：包括万元GDP（工业增加值）耗水、耗电、耗煤、耗汽、综合能耗等指标。
    ③各主要工艺单元或设备的主要能耗指标。
    (2)能耗指标分析
    能耗指标分析是指项目的单位产品消耗指标、单位产值消耗指标和主要工艺单元或设备的主要消耗指标与同类产品的国际、国家、行业和区域先进（或平均）水平和（或）行业准入条件规定的消耗指标进行比较，并提出比较结论意见。国家和省确定的重点用能企业的建设项目还应与国家和省规定的能耗指标进行比较。
分析比较时，应明确比较基准、注意标准条件的可比性，对不符合产品耗能标准或行业准入条件的项目应予以否定。参考：某些行业或产品的耗能标准和准入条件。
  5.节能措施及效果分析
    (1)工艺技术和设备节能（能效）
    ①主要工艺技术的节能。应突出主要工艺技术能源效率比较，重视采用新工艺、新技术、新材料在提高质量、减少消耗方面的功效，计算项目工艺及可比工艺能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。
    ②主要设备的节能。对选择的主要工艺设备应进行能效说明。计算项目所先主要工艺设备及可比设备能效指标，并进行指标比较，量化节能效果。对有能效标准的设备，应说明其能效标志等级。
参考：某些设备的能效标准。
    ③严禁选用落后或淘汰的工艺技术和设备
    （2）单项目节能工程
    单项目节能工程是指包含在项目内的具有明显节能价值的独立工程，包括余热、余压、节水、节材等综合利用项目。
    ①原则。凡国家规定要求的，必须进行综合利用。经济上利用价值的，应进行综合利用。
    ②提出完整的综合利用工程方案。其工程方案可在工程技术篇章（或项目概况）编写，也可在节能篇章编写。
    ③计算节能效果。应计算有效的能源综合利用总量、综合利用耗能量和能源净节约量。
    ④必要时，可采用某些指标（如单位投资能源净节约量或资源节约量）进行分析。
    （3）总图布置和运输节能
    ①工艺布置因素
    ②物料堆放及流向（包括平面和垂直方向）因素
    ③各单体工程布置因素
    ④运输设备型式选择
    ⑤其他因素
    ⑥必要的节能效果分析
    （4）建筑节能
    ①建筑因素包括建筑材料、护围结构、通风采光等。
    ②电气选择因素
    ③设备选择因素
    ④其他因素
    ⑤必要的节能效果分析
    （5）其他节能措施及分析
    如：电气专业、给水排水专业、暖通与空调专业、动力专业；节水、节地、节材等。
    （6）节能管理
    ①节能管理机构
    ②节能设备仪器的配置及检测
    《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）
    ③节能管理制度
    注：本节内容可根据节能的重要程度详细编写或综述。

主要内容

（1）评估依据；

（2）项目概况；

（3）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；

（4）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；

（5）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；

（6）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；

（7）存在问题及建议；

（8）结论。

节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。

固定资产投资项目节能评估报告内容深度要求

（1）评估依据

相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。

（2）项目概况

1、建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。

2、项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。

3、项目用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明）。

（3）能源供应情况分析评估

1、项目所在地能源供应条件及消费情况。

2、项目能源消费对当地能源消费的影响。

（4）项目建设方案节能评估

1、项目选址、总平面布置对能源消费的影响。

2、项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。

3、主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。

4、主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。

5、辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。

（5）项目能源消耗及能效水平评估

1、项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。

2、能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。

3、能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。

（6）节能措施评估

（1）节能措施

1、节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。

２、节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。

（2）单项节能工程

未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。

（3）节能措施效果评估

节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

（4）节能措施经济性评估

节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。

（7）存在问题及建议

（8）结论

（9）附图、附表

厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量；能量平衡表等。

目的意义

(1)评估分析项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。

(2)对项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行，进行评估。

(3)阐述建设项目设计用能的情况，以科学、严谨的评估方法，客观、全面地分析项目合理用能的先进点和薄弱环节，判定项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性，提出合理用能的建议措施。

(4)根据节能评估的结论和建议，为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标，加强项目合理用能管理，从源头严把节能关。